辉煌网站:根据农民种植意愿引导土地承包经营权的交换和流转

《意见》明确了永久基本农田和一般农田优先使用的原则，强调“宜耕宜耕”的原则，引导合理空间置换，根据农民种植意愿引导土地承包经营权的交换和流转。永久性基本农田不得转为以粮食生产为主的林地、草地、园地以及其他农用地和农业设施建设用地;一般农田除永久性基本农田外，主要用于种植粮食和棉花、油料、食糖、蔬菜等农产品。为生产饲料、饲料，在不破坏耕地、不改变耕地类型的前提下，可以适度种植其他作物。

此外，《意见》还要求规范涉及耕地和永久性基本农田的临时用地和设施农用地的管理。建设临时用地原则上不得占用永久性基本农田。土壤剥离、复垦验收等相关规定。新增农用设施用地，应当在满足生态防疫要求的同时，充分利用荒山荒坡、辉煌网站，滩涂、坑塘和闲置建设用地。每年耕地“收支平衡”总体规划按规定经批准后实施。

《意见》强调，各市县(市、区)党委和政府要负责遏制耕地“非农化”，严格控制耕地“不种粮”，严格控制耕地利用。《耕地“收支平衡”实施办法和实施细则》确保本行政区域内耕地年度“收支平衡”和耕地保护责任目标得到全面落实。